Las reglas de competencia digital de la Unión Europea, detestadas por el presidente estadounidense Donald Trump, están siendo revisadas para ver qué funciona y qué no.
DIPLOMACIA GRAN BRETAÑA – EE. UU.
3 de octubre de 2025.
Por Jacob Parry1
Donald Trump estará contento.
La Unión Europea está revisando su histórica ley de competencia digital, la Ley de Mercados Digitales, que ha recibido reiteradas críticas del presidente estadounidense, que la considera una barrera no arancelaria al comercio y una orientación injusta contra las empresas estadounidenses.2
Sin embargo, la fecha de la entrada en vigor es más bien casual que deliberada. La Comisión Europea tiene la obligación legal de evaluar el funcionamiento de la ley y recabar la opinión pública sobre los cambios necesarios antes de su revisión reglamentaria, prevista para 2026.
Las grandes empresas tecnológicas no se han andado con rodeos a la hora de sugerir cómo el ejecutivo de la UE debería modificar las normas, que están diseñadas para impedir que empresas como Apple, Meta y Google sofoquen la competencia en Europa.
1 Computer & Communications Industry Association. https://www-politico-eu.translate.goog/article/battle-over-eu-big-tech rules-begins-5-fights-watch-trump-apple-meta-google/?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=es&_x_tr_hl=es&_x_tr_pto=tc 2 European Commission. https://digital-markets-act.ec.europa.eu/about-dma_en
A medida que la Comisión se acerca a una revisión completa, tras el cierre de su período de consulta esta semana, aquí están las principales disputas regulatorias que debemos tener en cuenta.
Abolir las reglas
El primer disparo de esta semana lo dio Apple, que aprovechó la oportunidad para comunicar a la Comisión que la regulación debería abolirse, sin más. «No me sorprende», declaró el portavoz de la Comisión, Thomas Regnier, en respuesta al llamado de Apple para derogar la histórica ley sobre las grandes tecnológicas.
“Apple simplemente ha impugnado cada detalle de la DMA desde su entrada en vigor”, declaró Regnier. “Esto desvirtúa la postura de la compañía de querer cooperar plenamente con la Comisión”.
Google —que tiene la mayor cantidad de servicios cubiertos por la regulación— ha adoptado un tono ligeramente más conciliador.
“Es hora de un reajuste”, declaró el responsable de competencia de la compañía, Oliver Bethell, en una entrada de blog sobre lo que el gigante de las búsquedas comunicó a la Comisión. En particular, a Google le gustaría que la Comisión adoptara un enfoque más flexible en la aplicación de la ley —es decir, que se alejara de las multas y se centrara en las negociaciones—, ya que esto eliminaría la “espada de Damocles” que pesa sobre sus interacciones con la Comisión, según el informe presentado.
Crear un nuevo regulador
La idea de crear una agencia independiente encargada de hacer cumplir las normas, fuera del alcance de una Comisión con múltiples prioridades contrapuestas, ha estado gestándose en los últimos meses. El temor a que la aplicación de la DMA se viera perjudicada por los intereses comerciales de la UE llevó a algunos académicos a abogar por una agencia independiente.
Una posible solución sería crear una «Autoridad Digital Europea» encargada de aplicar directamente las leyes del código digital, incluida la DMA, según Alexandre de Streel, académico de la Universidad de Namur. Su idea es crear «una entidad independiente, libre de influencias políticas, con presupuesto e identidad propios».
No está solo. Tanto Apple como la CCIA Europa —el organismo industrial que representa a las grandes empresas tecnológicas estadounidenses— han criticado duramente a la Comisión, acusándola de ser parcial, impredecible y tener motivaciones políticas. La CCIA, por su parte, cree que una agencia independiente es la solución a los problemas de interferencia.
Añadir nube e IA
Inicialmente, se pretendía que los servicios en la nube estuvieran cubiertos por la DMA; sin embargo, una fórmula acordada en 2022 especificó que solo los servicios con más de 45 millones de usuarios finales estarían sujetos a las normas. Esto garantizó que los principales proveedores, como Amazon, Microsoft y Google, nunca tuvieran que preocuparse por la designación. Ahora, tanto los eurodiputados como las organizaciones de la sociedad civil, así como algunos reguladores nacionales, quieren modificar ese umbral para que los principales proveedores estadounidenses deban respetar las normas.
“Dejar de lado la nube crea una brecha peligrosa”, afirmó Francisco Mingorance, director de CISPE, que representa a los proveedores europeos de servicios de nube. “[Es] la columna vertebral de la IA, y dentro de unos años, la IA no solo se ejecutará en la nube, sino que la IA será la nube”, añadió.
La propia IA es una historia similar , aunque definir qué es exactamente un servicio de IA es más difícil. Organizaciones como Article 19 y BEUC desean que la IA se añada a la lista de servicios cubiertos por la DMA, una posibilidad a la que los grupos pro-tecnología se oponen vehementemente alegando la innovación.
Proporcionar mejores datos de búsqueda
Algunos competidores de Google han considerado la DMA como una forma de competir con el gigante tecnológico en el ámbito de las búsquedas, siempre y cuando se les proporcionen los datos que consideran necesarios. En un evento a principios de este año, un funcionario de la Comisión indicó que la apertura de datos de búsqueda más detallados, más completos que los conjuntos de datos que exige actualmente la DMA, probablemente sería un problema para la DMA 2.0. Competidores como DuckDuckGo y Ecosia esperan con interés ver avances en este ámbito.
Intensificar la aplicación de la ley
Tal vez el debate más polarizado es si la Comisión ha sido demasiado dura o demasiado blanda en su aplicación, una cuestión que no está directamente sujeta a revisión.
Mientras que Apple ve a un ejecutivo de la UE que la ha señalado como blanco de una aplicación “injusta” a expensas de sus usuarios, grupos de derechos digitales como EDRi y otros piensan que la Comisión aún no está siendo lo suficientemente enérgica.
“Si bien la Comisión está trabajando arduamente para construir casos sólidos contra los guardianes cuando no cumplen, nos preocupa la velocidad de la aplicación de la ley”, dijo la BEUC en su presentación, vista por POLITICO.
¿La respuesta? «Asignar más recursos», decía.