“Greenberg Traurig LLP – Reformas a la Ley Federal de Competencia Económica” (julio de 2025) que analiza la reforma a la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE) en México. Greenberg Traurig.
Principales áreas de reforma.
La reforma se estructura en cuatro grandes bloques:
• Configuración orgánica y adecuación de las atribuciones de la nueva autoridad de competencia.
• Fortalecimiento de facultades y mejora de procedimientos para combatir prácticas anticompetitivas.
• Adecuaciones normativas (procedimientos, transparencia, definiciones, etc.). • Ajustes específicos en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
Detalles clave de cada bloque:
1. Nueva autoridad – Comisión Nacional Antimonopolio (CNA)
• Se crea la CNA como organismo público descentralizado adscrito a la Secretaría de Economía, con personalidad jurídica, autonomía de gestión e independencia técnica y operativa.
• Su órgano máximo será un Pleno compuesto por cinco comisionados designados escalonadamente por el Ejecutivo federal y ratificados por el Senado.
• Se mantiene la separación entre funciones de investigación y sanción dentro de la autoridad.
2. Facultades reforzadas y procedimientos más rigurosos
• Las prácticas monopólicas absolutas se amplían: se sancionan los intercambios de información anticompetitivos incluso sin acuerdo previo.
• Para prácticas monopólicas relativas: se definen criterios más detallados para cuando agentes económicos tienen capacidad conjunta de fijar precios o restringir
oferta, y se agrega la teoría del daño mediante deterioro de las condiciones de competencia en un mercado relevante o relacionados.
• Las concentraciones ilícitas (fusiones, adquisiciones que afecten la competencia) tendrán un nuevo plazo de investigación: de 1 año a ahora 3 años.
• Se introducen programas de inmunidad y reducción de multas para agentes que colaboren oportunamente: si la solicitud de cooperación llega antes de que inicie la investigación, se puede acceder al beneficio completo; si llega después sólo a una reducción parcial.
• Sanciones y medidas de apremio más severas: Ejemplos citados incluyen multas por impedir visitas de verificación (~ $22.6 millones MXN) o no cooperar en comparecencias (~$3.4 millones MXN).
3. Adecuaciones normativas
• Procedimientos de verificación y calificación elevados a rango de ley: por ejemplo, verificar que empresas cumplan obligaciones de notificación de concentraciones; criterio para información abogado-cliente protegida.
• Transparencia reforzada: se ordena la publicación de versiones estenográficas de las sesiones del Pleno de la CNA, y que las resoluciones sean redactadas en “lenguaje ciudadano”.
• Se reduce el umbral para notificación de concentraciones: por ejemplo, a MXN $837,236,000 en activos para algunas operaciones.
• Se eliminan algunas excepciones de notificación/concentración, como la relativa a fondos de inversión puramente especulativos.
4. Telecomunicaciones y radiodifusión
• La reforma incluye disposiciones para identificar Agentes Económicos Preponderantes en telecomunicaciones y radiodifusión, y para imponer o revisar medidas que eviten menoscabo de competencia en mercados digitales o convergentes.
• Regula la participación cruzada de concesionarios en telecom y radio que puedan limitar acceso a información plural o competir en condiciones adversas.
Impacto e implicaciones
• El marco jurídico se vuelve más sólido para combatir prácticas anticompetitivas y para asegurar mercados más competitivos.
• Las empresas deberán actuar con mayor diligencia: se recomienda implementar o fortalecer programas de cumplimiento (compliance) en materia de competencia económica para mitigar riesgos de sanciones.
• El cambio institucional (extinción de la Comisión Federal de Competencia Económica – COFECE, creación de la CNA) marca una reconfiguración significativa del régimen regulatorio de competencia en México.
Consideraciones a tener en cuenta
• Aunque se redujeron algunos plazos (por ejemplo, para notificación de concentraciones) y se ajustaron umbrales, la efectividad dependerá de que la autoridad tenga recursos adecuados y actúe conforme al nuevo marco.
• Algunas medidas pueden incrementar cargas para las empresas (mayor supervisión, cumplimiento más estricto, reducción de espacios de excepción) especialmente en sectores digitales o de telecomunicaciones.
• Se trata de un cambio importante que puede impactar fusiones/adquisiciones, joint ventures, alianzas estratégicas, así como la forma en que las empresas diseñan sus programas de competencia y gobierno corporativo.
July 07, 2025.
Reformas a la Ley Federal de Competencia Económica
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Capabilities: Competencia Económica y Litigio Antimonopolio Litigio Práctica Latinoamericana